活动伊始，北京市百瑞律师事务所全国管委会副主任姚朝武发表致辞，为本次培训拉开序幕。他强调，政府专项债作为地方稳投资、补短板的关键金融支撑，其从 “代发代还” 到 “自审自发” 的制度迭代，既为地方政府规范举债提出了更高合规要求，也为律师行业开辟了专业服务的新蓝海。“精准把握制度重构的底层逻辑，是百瑞律师深耕政府法律服务领域、助力区域经济高质量发展的核心竞争力。”

作为讲座核心环节，董志越律师围绕专项债发行制度重构主线，结合自身丰富的实务经验，为现场及线上参训律师带来了一场兼具深度与实操性的专业分享，三大核心模块层层递进、政府专项债中三大政策的核心作用，干货满满：

三大核心模块聚焦制度转型关键方向：一是制度演进维度，解析从 “代发代还” 到 “自审自发” 的变革逻辑 —— 这并非简单审核权下放，而是央地权责再平衡的框架升级，既赋予地方项目配置自主权，也压实了地方全流程责任；二是信用重构维度，明确专项债信用从政府层级背书，转向 “项目收益为核心、省级兜底为保障、法治程序为支撑” 的复合体系；三是法治化路径维度，说明以清单管理、权责法定、中介归位尽责为抓手，筑牢制度规范的底层逻辑。

而三大政策的核心作用呈递进支撑：《预算法》是地方举债的法律基石，“43 号文” 搭建了举债管理的体系框架，“52 号文” 则是本次 “自审自发” 转型的工具升级抓手。整场分享清晰梳理了专项债制度转型的核心方向，帮助参训律师快速把握实务服务的底层逻辑。

本次培训得到了百瑞全国各分所的积极响应与热烈参与，多地分所专门组织律师集中线上参训，大家认真记录学习要点，有效扩大了培训覆盖面与学习实效。